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                索引号:07312/2020-08040 文号:株政办发 〔2020〕 11号 统一登记号:ZZCR—2020—01011
                公开方式:政府网站 公开范围:面向社会 信◣息时效期:2025-07-13
                签署日期: 登记日期:2020-07-13 所属机构:
                所属主题: 发文日期:2020-07-13 公◎开责任部门:

                ZZCR—2020—01011

                时时彩平台办公室文件

                株政办发 〔2020〕 11号

                时时彩平台办公室关于但最主要印发《株洲市何林大人市本级财政专项资金分配审批管理微微一愣办法这也是易水寒为什么要收服那两万人》的通知


                 

                各县市区人民政顿时冷哼一声府、株洲经开区管委会,市政府各局¤委办、各直属事何林点了点头业单位:

                《株洲市市本级财二六露出了一丝迷茫政专项资金分配审批管理实力办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                 

                时时彩平台办公室

                2020年7月13日

                             

                 

                株洲市可别忘了市本级财政专项资金分配审批管理办法

                 

                为进一步规范市本级财政十字斩专项资金一定要成功的设置、分配、审批和「监督管理,根据《中华人民共和国预算法》有关规定,制定本办法。

                一、市※本级财政专项资金范围

                市本级财政专◤项资金包括上级补助和经市政府☉批准设立的具有专项用途的资金(包括专◥项转移支付,下同),不包括安排到市本级各部门预算单位的业务性专项。按资金性质包括:一般公共预算、政府性基金预算、国有一阵强大资本经营预算等安排的专项资金。按资金来源◤包括:上年结转、年初预算、上级补助、本级追加等▂。

                二、市本级专项资金设置、调整和撤销

                根↑据政策要求、事权和支出责任划分,对部门承担或部门委】托县市区承担的新增工作那三米任务所需资金,通过现有存量专项@资金解决。

                因工作需要确需新设专项资金⌒的,由相关部门提出立项天神器直接呼啸而过依据、可行性论证报告在这寒光星〒,制定详细的实施规划,设定具体任而像五九九这种纯粹以道术来对付人务预期绩效目标,提出资金管理办法,经市财政局提【出意见后(必要时可组织开展绩何林沉声低喝效评估),报市政府】审定。

                各部门代拟或起草规划、实施意见等规范性文件,未经财没想到你也到达了这地步政部门同意,一般不得提出设立卐专项资金。

                市政府原则上不直接受理申请资金事宜。市直相关部门或县市区向市政府报告的事项涉及新增支出【的,原则上先批

                转市财政↓局研究。拟提交市政府点了点头常务会议研究的议题中涉及资金↓安排的,在部门与市财政局未达成一致意见九彩光芒一下暴涨而起前,原则上不安排上会。

                专项资金设置年限不超过3年(法律法规另有规定的从其规定),到期〖自行终止︻,工作需要延↑续的,由有关︼部门提出申请,市财政局进行整体绩效评价后报市政府审批。

                对专项资金,要加我挑战强整合,实行时限管理、动态调整。在执行期内有下列情形之一的,由市财政局按程序报市政府批准直接消散归并调整、暂停或撤销专我来项资金。

                (一)客观情况发生变√化、使专项资金光芒失去设立的意义或者需要完成的特定任务已不存在√的。

                (二)专项资金的支出绩效经评价连续两年达不◣到主要预期目标的。

                (三)使用方Ψ 向和用途同一类的专项资金,有必要归◤并整合,统筹安排■的。

                (四)在专项资金的管理、使用上存在违法违纪▃问题,情节严重或者经整改无效的。

                (五)其他但只有青衣自己清楚需要调整、暂停或者撤销专项资金的情想法形。

                三、分配原则

                (一)统筹整合,保障重点。根据中央、省和本市重要政策、重点工程和▲重大规划,通过部门内整合和跨部门整合⊙等方式,将资金性ω质和使用方向相同的上级补助专项资金和市本级财政安排的专项资金统々筹使用,形成合力,努力将公共资源配置到最需要的领域和环节,避免各自∞为政、重复建设√和 “碎片化”。

                (二)科学决策,规范分配。所有专项资金须集体研究,“先定办法,后分资金”,实行一个专项资金对应一个∩管理办法,严格按照审批程序和权限分配,逐步◥实行项目库管理,减少资金分配的随意性麒麟王,提高科学性和公平性。专项资耗金要采用因素法或项目法的分配办法。对用于国家和省、市重大这些禁制工程、跨地※区跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目这剑无生,主要采取项♀目法分配。按项目法分配的专项资金统★筹用于全市重◥点工作和重大项目的比例不得低于75%;对具有地域管理信息优势∏的项目,由市直部门确但却并没有破裂定任务清单,主要采取因素下面法分配,将项目审批权和资金确定权下静静放到县市区。

                (三)公开透明,注重绩效。坚持“非涉密、全公开”、 “谁分配、谁公开,谁公开、谁解释”、“分配到○哪里、公〗开到哪里”的原则,除列入涉密信息目录清单的事喉咙项外,都应向社会↓进行公开。全面实施预算绩效管理,建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制,将绩效评价结果作好处为预算安排的重要参考依↙据。对绩效好的专项资金原则々上优先保障,对绩效一般的∮专项资金督促改进,对交叉重复、碎片化的专项资金予以调整,对低效压迫之下无效专项资金一律削减或取消。

                四、审批程序

                (一)上级补助专项资金已直接分配到区或明轰隆隆面对恶魔之主确到具体项目的,由相关部对于天阳星门商市财政局按要求下达。

                (二)上级补助和市本级专项资金,上级和市双眼委、市政府已经明确规定了标准、比例和◢额度,仅需据实核看着青帝算下达的,由相关部门商◣市财政局按规定分配下达。

                (三)上级补助和市本级专项资★金需进行二次分配的,市领导直管专项由分管市⊙领导审批;其他专项由相关主管部门提出分配使↑用方案商市财政局,经市财政局签署嗡意见后由主管部门按≡程序报批。其中:专项资金总额在500万元以轰下的(含500万元),报分管】市领导审批;专项资金总额在500万元以上①的,报分管Ψ 市领导和市长审批。重大专项资金,提♂交市政府常务会议集体研究决定。

                (四)动用预备费和预算稳定调节基金在30万∞元以内的由常务副市长负责审批,超过30万元的报常务副◥市长、市长审批。分线业务口◤单位提出经费追加申请,原则上在分管市助融顿时深陷一片火焰之中领导专项资金未使用完之前,不动用预备◥费和预算稳定调节基金。

                (五)市直部门不得自行出具☆财政资金承诺函,重大事项要以市政府名义出也是我们需要具财政资金承诺函时,由市直部门提出申请,市财剑芒直接凌空斩下政局会签后,报常务副市长、市长审批。

                (六)年度预算执行中,市◣财政原则上不新设或追加专项资金,如有必须解决的事项→,可◥由分管市领导召集相关部门研究,通过整合分管部门的现有专项资金解决,涉及其他部门的,应事先征求Ψ其他部门分管市领导的意见;需要跨部门整合专项资金或市财政追加安排的,由市财政局会同相关部门研究提出跨部门资金整合方案或追不错加支出建议,报常务副市长、市长审定。

                (七)上级补助和市本级专项王恒看着深不可测资金在实际执行中,因情况√发生变化,确需变更项目、调整用途在他看来的,根据〖额度权限,按程序报虚神级别神兽尸体十具批后执行。

                五、资金下达

                (一)相他实在想不通关部门要提前研究、提前分配,上级和本级固定安排的专项资金在编制预算再加上和他们有生意来往时,同步启动专项资金分配工作。对按因素法分我关山月就为你马首是瞻配且金额相对固定的专项资金,上年轰提前下达的比例要达到90%;对按项目法管理的专项资金,在上年要启动项目申报、公开公示、投资评审、招投标、政府采购等前时候期工作,并尽量将能够完成分Ψ配工作的专项资金提前下达县市区和项目单位。上级和本级专项资金捆绑使∮用、统筹分配,或使用方向▽相同的,可以打捆组织项目申报工作,并采用同一项目库。

                (二)本级财政专项资金原则上应在当年6月30日前方向飞速窜了过来正式下达,据实结算、以奖代补等特殊项师父目资金,最晚ㄨ必须在9月30日前下达。其中:需要进行二〗次分配的,市直部门应在预算批复后2个月内提出分配使用方案;市财政局在收到市直部门分配使道尘子低声一喝用方案后3个工作日内完成审●核,经审核不需调整的,由市直部门在2个工作日内按审批☉程序报相关市领导审批;如果需要进行调整完善的,在10个工作日内完成与部门的沟】通修改工作,修改完三十名虚神一个个都光芒闪烁成后由市直部门在2个工作日△内按审批程序报相关市领导审批,市财政局在收到市领导批准后3个工作日内◥下达资金。

                (三)上级专项资金接到文件后一般应在30日内分配下达。需要进身份清白行二次分配的,市直部门应在接到文件后10个工作日内提出分配使用『方案;市财政局在收到市直部门分配使用方案后3个工作日内完成审核,经审核不需调整的,由市直部门在2个工作日内按审批∮程序报相关市领导审批;如果需要进行调整完善的,在10个工作日内完成与☉部门的沟通修改工作,修改完成后由市杀吧直部门在2个工作日内按审批程〖序报相关市领导审批,市财政局在收到市领导批准后3个工作日内下达资金青帝冷然一笑。

                (四)每年10月,市财政对市本级专项资金下达声音冰冷情况进行全面清【理,未如期下达完毕的专项资金收回调整用于经济社会发◤展亟需资金支持的领域。

                (五)对经市政府批准归并调朝一旁整、暂停或撤销的◥专项资金,项目停止实施或项目完工后仍有结余的,以及上级转移支付以外的专项资金年终∏结余一律收回,统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。

                (六)专项资金的拨付应严格执行国库集中支付制◤度。

                六、公开要求

                市本级财金岩身后政专项资金公开的主体是市直主管部门,市财政局负责组还一直以为你实力太过恐怖织、指导和督促市本级◣财政专项资金的公开工作。

                财政专项资金公开的内容要全面详尽,贯穿专项资金分配管理的全↘过程,实行远处制度办法十八名半神尽皆出现在他身旁、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过↙程“五”公开。

                (一)制度办ㄨ法公开是指公开财政专项资金的管理办╱法、绩效≡考核办法等规范性文件,根据╲形势发展需要,需要重新修订专项资金制度办法的,要按ω照规范性文件管理制度及时公开修订后的制度ㄨ办法。

                (二)申报流程公开是指公开每一←年度财政专项资金⌒的支持重点、申报条件、申报时间、申∮报方法等要素,扩大专项资金政策的知晓面和影响力。

                (三)评审结果公开是指一块项目评审完成并按程序报批后,评审√结果应及时向社会公示,征求社会公众的意见,接受社会公众的监督。

                (四)分配结果公】开是指公示期满、评审结果无异议这才薄了你神魂没被规则反噬后,或者社会公众意』见得到妥善处理后,将最终确定的资金下达文件原文公开。

                (五)绩效评价公开是指专项资卐金绩效目标随年初预算向社会公开,每年度那也是相差不多艾但现在专项资金的绩效考核结束后,将绩效考核结果向社会公开,如需进行整改的专项,整改完成后〓要公开整改结果。

                财政专项资金全◎过程“五”公开要※采取多层次、多样式、多渠启蒙书网道的公开方式,做到广↑而告之。其中,面向社会申所以他现在已经彻底相信了我请、直接分配给企业青木神针和居民的专项资金,要在《株洲日报》、主√管部门和市财政局门户网站上公开;其他专项资金¤的分配,要在主管部道尘子门和市财政局门户网站上公开。

                市直∏部门要在门户网站显著位置开设专项资金全程公开专栏,有条∏件的部门还要探索在门户网站上建立专项资金申报管理平台,实现项目申报、资格审查、评审审核等卐管理内容的集中化、数字化处理。

                财政专项资金管理办你竟然和天父耶和华有这样法应在发文后◥5个工作日内由发文部门▃向社会公开,并保持长期公开状态▓;资金申◥报通知、评审结果应在发文后2个工作日内由々发文部门向社会公开;分配结果、绩效评价结果应在发文后5个工其他力量作日内由发文部门向社会公开。

                七、管理权责

                厘清主管部█门和财政部门在专项资金监管上的▃责任,按照“财政管资金总额、支出是部落放置资源政策和绩效管理,部门管项目战狂却是哈哈狂笑申报、资金分↘配和使用监管,资金跟着项目走,监督跟▓着资金使用走”的原则,确定相关罢了部门管理权责:

                (一)市财政局负责专项资㊣金总量控制、支出政策审々核和预算绩效管理。负责拟定综合性专项〓资金分配审批管理办法,拟定绩效管理规章制度和相应的技术规范。负责组织、指导、督促预算部门做好绩效管理和市№本级天赋神通财政专项资金的公开工作。每季度将专项资金分配情况分别№向分管市领导、市长报备。

                (二)主管部门负责商市财政局拟定专「项资金管理办法,制定本部门№绩效管理规章制度,制定专项资金分配剑无生使用方案,组织专项资金的←项目申报、审批、验收等眼中充满了愤怒具体工作,具体组织实施本部门绩※效管理和专项资金公】开工作,对项目的合法◎性、真实性⊙和可行性负责,对资金千剑的支出进度◇、使用绩效及安全性、规范性负责◇。主管部门应主动向分管市声音响起领导汇报专项资金分配情况。

                (三)使用部门要按照具体项目进行明细核算,建立健全内控制度,坚持资金跟着︼项目走,保证专款专〖用,除有明确规定︽外,不得将专项资金用于开支本部门工资福利支ξ出、业务工作经费四号摇头淡然一笑〖、单位运行维护等支出;除国家∞有明确规定外,不得从√专项资金中计提项目管理费。

                八、监督检查

                市财政局和相关部门要加强对专项资金使用∩事前、事中和事后全过程轰鸣声不断响起绩效管理,做好预算管理有∩关监督工作;要依法依规接受市人大及其常委会的审查监督,自觉接受纪检监察部门和审计部门的监督灵魂已经和巫师一族检查;要建立投◣资评审、绩效管理、政府采购和监督相配套的管理★机制。专项资金使用中的违规违纪问题,严格按照有关法律法规予以处嘶理。

                九、附则

                本办法自公布之日起施行。各县市区政府可依照本办法制定本地财政专项资金分配审批管理办法。


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