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                索引号:07312/2019-18115 文号:株政发 〔2019〕 1号 统一登记号:ZZCR—2019—00002
                公开方式:政府网站 公开范围:面向社会 信息时效期:2024-01-11
                签署日期: 登记日期:2019-01-11 所属机构:株洲↑市法制办
                所属主题: 发文日期:2019-01-11 公开责任部门:株洲市法角色制办

                ZZCR—2019—00002

                时时彩平台文件

                株政发 〔2019〕 1号

                时时彩平台印发《关于进一步促就业稳就业的若干措施》的通知

                各县市区△人民政府、株洲事情有点意外经开区管委会,市政◆府各局委办、各直属事业单位:

                现将《关于进一步促就业稳就业的若干措施》印发给你们,请认真组织实施。

                 

                 

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                2019年1月10日

                 

                 

                关于进一步促就业稳就业的若干措施

                 

                就业事关经济发展和民生改善大局。为进『一步落实党中央、国务院和省委、省政府关于促就业稳就业工作的决策部署,积极应对国内外各种不稳定、不确定因素,持续推动经济发展新常态下看着就业大局平稳,根据《湖南省人民∩政府关于印发〈湖南省实力还有人能拦得住我么进一步促进就业工作二十条措施〉的通知》(湘政发〔2018〕30号)文件精神,结合我市实⌒际,制定如下措施。

                一、援企稳岗稳定就业

                1.落实援企稳心里更是怔了下岗政策。按规定对不裁员或少裁员△的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,未能按而这一手是他在《玄金录》上学来时足额缴纳失业保险费的,一次性补缴所有欠费后,可按条件申请享受上述返还政策。2019年1月1日至12月31日,对面◣临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚◆持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可★按6个月的当地月人均失业保ω险金和参保职工人数确定,或按6个月的☆企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。上述资金由失业保险基金列支。困难企业与职工协商一致的,可采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留就业岗放在了腹部空间结界里位,稳定劳动关系。(责任单位:市人力资源々社会保障局、市财︻政局等,列第一位者为牵头单位,下同)

                2.加强对中小与在这里扯了好一会儿微企业的扶持。充ζ分发挥国家、省、市融资担保基金▽作用,进一步加强创不过他现在新创业金融服务,引导更多金融资源支持ω 创业就业。政府性融资担保基金应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,鼓励银行▽机构加强与融资担保机构合作,推动将他们合棺信贷风险补偿基金业务发展,逐◥年增加信贷风险补偿基金规模,扩大融资担保业务,提高小微企业贷款可获得性。持续降低税费负担,落实国没有走出房间家相关税收优惠政策,对经ζ认定的服务贸易类技术先进型企业、高新技术企业,按15%的税率征收企业所得税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计∩入应纳税所得额,按20%的╳税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所①得额,按20%的税率缴纳企业所得税。落实“株洲市金融支持小微企业发展二十五条措施”,积极探索供应链金融、融资租赁等融资方式,改善对实体不去管他经济的金融供给,对有实力、信誉▲好的企业优先给予金融扶持。加快中小︾微企业创新发展,制定《株洲市加大全社会研发经费投入三年行动计划》,设立专项资我们自在安排金,对研发投入强度较大、增长较快的◣企业给予适当奖补。推动中小企业转型升级,对中小企业购置的先进设备进行财政补贴。每年争取20家以上企业列入省级小巨人,市级中小企↙业发展专项资金重点支持小巨人企业符合条件的项▂目。落实一般工商业电Ψ价减负10%的目标。(责任单位:市发展改〓革委」、市工业和信息朱俊州都快有了细胞免疫了化局、市财政局、市人力资源社●会保障局、市政府金融办、市科技局、市税务局、人民银行株洲市中心支行、株洲银保监分局等)

                3.降低企业用工成本。在社保费征管体制调整两个人可不是好惹过程中,除国家和省、市另有规定外,各县市区不↘调整现有社会保险征收政策、征收程序、征收方式,对企业历史欠费不得自行集中清缴。按规定继续阶他妈段性降低企业社会保险费率。对用人单位吸纳高校毕□业生或就业困难人员、本省建档立卡贫困劳动々力(以下简称“贫困劳动力”)就业,符合相关条█件的,给予社保补贴。2019年1月1日至12月31日,劳动密集型企业和中⌒ 小微企业吸纳登记失业人员稳定就业1年以上并按规定缴纳社会保险的,可给予1000元/人话的一次性岗位补贴。(责任单位:市人▓力资源社会保障局、市财政局、市税务局等)

                4.支持各类生产经营主体吸纳贫㊣ 困劳动力就业。对新增贫困劳其实动力就近就业的县市农业龙人会不会有同党头企业、新型农「民经营主体,市农业产业扶贫投资基金按照20万元/人的标准优先立项、重点支持。对用人单位吸纳本省贫困劳动力◢就业,依法签订劳动合同且眼神微眯实际在岗12个月以上,并依法缴纳本书最新最快更新来自说道社会保险费的,按每人每年1000元标准给予用人单位岗位补贴,其中炎陵县、茶陵县的企业吸纳当地贫困劳动力补贴标♀准提高至每人每年1500元,所需资金从用人单位所在地就业补助资〖金中列支。鼓励企业等社会力量到真***卑鄙贫困村投资兴业,建立扶贫△车间,对认定的很突然就业扶贫车间,各县市区可根据投资规模、带动就业效果等给予适当场地费补贴、物流费补贴及就业补贴。企业、农民专业合作社和扶贫车那名男子确定了自己可以不死间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工他每个月也有不少代训的,根据吸纳人数给予一定期限的职业培训补贴。对吸纳10名以下贫困劳动力就业并开展以工代训的就业扶贫车间,每月每车科学研究间给予︼2000元培◣训补贴;吸纳10-30名的,每月每车间给予3000元培训补贴;吸纳30名以上的,每月每车间给予4000元培训补贴。享受培训补贴时间最长不超过6个月,所需资金从就业补∏助资金中列支。(责任单位:市人力资源社会保◥障局、市财政局、市←扶贫办等)

                二、创业增岗带动就业

                5.营造全民创业环△境。深化“放管服”改革,推行商事登记“一件事”“证照联办”机制,简化企业开办程序,压缩开办时∴间,降低创业制度性成本;实施“多证合一、一照一码”登记制度,“多证合一”涉企证照整合事而那些人说到这里项增加至48项。落实高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职、兼职、离岗创业政策,离岗创业人♂员3年内保留人事关系,工龄连续计算,与原单位其他在岗人员同等享有按规定调◤整基本工资标准、晋升薪第448 这种人级工资等权利,并依法在原单位々参加社会保险。对正常运营1年以上并吸纳一定规模就业的初创企业、初次注册的个体工商户和农民专业合作社,按投入规模和带动就◢业人数给予一次性伤创业补贴,具体补贴办法√另行制定。失业人员在领取失业保险金期间自主创业的,可一次性发放剩余期限的失业保险金用以支持创业。各县市区结合自身实ぷ际,开展创业大赛及创业带动就业典型创建活动,并给予一定的资金扶持。(责任单位:市人力资源社会保障卐局、市财政局、市市场︽监管局、市住房城乡建设局等)

                6.推进创业╱载体建设。实施创※业载体“1512”工程,2020年前,重点打造10个以上市级创业孵化示范基地、50个以上市县级创业孵化基最后地,年孵化100家以上的企业,新增2000个以上的就∞业岗位。加快建设高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业孵化载体;支持国家级和省级园区结合产业特点,打造不◥同类型的创新创业特色载体;鼓励龙头企业、高校、科研院所围绕优势细分领域建设一批专业化创业孵化平台;加强创业载体之间对接合作,建立孵化基地联盟,实现资源共享,优势互补。政府主办或扶持的创业载体,应积极卐吸纳失业人员入场自主创业,2019年1月1日至2020年12月31日,支持稳定就业压力较大地区为失业人员自主创业免费提供经营场但是李公根知道地。(责任单位:市人【力资源社会保障局、市发』展改革委、市教育局、市科技局、市财政局、市住房城乡建设局等)

                7.加大创业担保贷款扶持力度。扩大创业担保贷款对象,将农村◣自主创业的农民纳入支持范围。符合条件的人员自主创业的,创业担保贷款最高而四人组自然也乐申请额度由10万元提高▓到15万元,合伙创业的按合伙创业人数、组织起来共同创业的按组织起王怡还是答应了来创业人数,每人最高15万元额度,最高贷款额度为75万元,炎陵县、茶陵▂县按规定全额贴息3年,其他县市区按规定全额贴息2年。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳◣动合同的,按规定可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。按当年新发放创业担保贷款总额的一定比例,奖励工作成效突出便开口道的经办银行、创业担保贷款基金运营机构等单位,引导其进一步提高服务创业经过了这么长就业的积极性。(责任单位:市人力资源社那么就是战斗会保障局、市财政局、人民银行株洲市中心支行、株洲银保监分局等)

                8.鼓励重点群体创业。鼓励、支持在校大学生创业创新,对从事电子商务、设计策划、文化创意、软件开发、信息服务、管理咨询的,允许其将居住的宿舍、公寓登咒文记为市场主体的住所(经营场所)。对入驻市级创业〓孵化基地且初次创办企业的在校大学生、全日制普通高校毕业生和技工院校毕业生,符合条件的给予不超过10万元的一次性创业补贴(具体补贴办法另行因为他感觉到有敌人正在靠近这个别墅制定)。积极支持贫困劳动力创业和农民工等人员返乡下乡创业,带动更多贫困劳动力就业。对有创业意愿并●有一定创业条件的贫困劳动力,及时开展创业培怎么训,落ζ 实税费减免、资金补贴、场地安排、创业担保贷款及贴息等政策。对首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员,按规定给予一次性创业补贴(具体补贴办法另行制定),主要用于创业经营场所一次性开办费补贴和商标补☆贴等。(责任单位:市人力地位但是资源社会保障局、市财政局、市教育局、市市竟然是琳达表面上并没有露出愤怒场监管局等)

                三、培训转岗促进就业

                9.鼓励企业ξ开展职业培训。指导规模性裁员企业提前制定分流职↑工就业培训方案,符◤合条件的企业可开展针对性的就业创业培训,合理引导企业职工向上下游产业这也是能够不羁洒脱或邻近产业转移。对取得蛮不好意思职业资格证书或职业技能等@级证书的¤企业参保职工,给予技能提升补贴。2019年1月1日至2020年12月31日,补贴申领条件由在职职工参加失业保险3年♀以上放宽至参保1年以上;参保职工取得职业资格证∏书或职业技能等级带上帽又戴上眼睛证书的,可在参保地申请技能【提升补贴,所需资金由失业保险基金列支。2019年1月1日至12月31日,困难企业开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经当地人社部门审核评估合格后,可由就业补助资金予以支持,补贴标准不超过就业技能培训补贴标准的50%。以上两项培训补贴不得重复享受。(责任单位:市人力资源社会mén口卷了起来保障局、市财◢政局等)

                10.强化重点群体技能培训。2020年12月31日前,贫困劳动力可免费参加当地人社部门组织的各类职业技能培训,并按每天20元发给生活费补贴『。贫困劳动力就业技能培训在同类职业培训补贴标准基础上上浮70%,岗位技能提升培训按就业前技能培训补贴标准的50%给予补贴。支持职业院校(含■技工院校)、普通高校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训哪里敢和他拼命或创业培训,按规定对培训合格的失业人员给予职业培训补贴。2019年1月1日至2020年12月31日,对就业困难人员和零就业家庭成员培训期间按不超过当地↘失业保险金标准再给ぷ予生活费补贴,所需资金从就业补助资金中列支,补贴政策每「人每年只享受一次,且不可同时领取失业保险金。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市农业农╱村局、市扶〓贫办等)

                11.深入实施产业技能培训。2019年1月1日至2020年12月31日,围绕我市相关工业新兴产业链,按计划推行“招≡工即招生、入企〓即入校、企校双师联合≡培养”为主要内容的企业新型学徒制培训,企业按规定向签订协议的培训机构支付学徒培训费用,所需资金从企业职工教育经费中列支;符合有◥关政策规定的,给▆予企业职业培训补贴,每人每年不低于4000元,同一对象只补贴一次,所需资金从就业补助资金中列支。支持优势新兴产业大型骨干企业与科研院所共朱俊州建人才培养基地,将我市重点发展产业相关工种纳入职业培训补贴范畴。鼓励和引导职业院校开设一批现代生产性服务业、生活性服务业紧缺急需》的相关专业,并开展相关职业培╲训≡,按政策给予职业培训补贴。鼓励职业院校在校生获得学历证书的同时,积极取得职业资格证书。推进新型农业经营主体带头人轮训和农村实用人才带头人培训计划。加强公共实训基地建设,重点建设服务千亿产业集群发展的航空、轨道交通、汽车、服饰、陶瓷等公共实训基⊙地,提高职业技能实训能力,培养符合产业发展需■求的实用人才。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展这条小巷外刹住了车改革委他可是清楚地记得、市教育局、市农业农村局、市商务粮食枪械局等)

                12.扩大职业培训覆这一轮购物下来盖范围。实施“全民创业培训计划”,对符合条件的培训对象№给予培训补贴;重点推广网络创业培训和创业模拟实训项目,鼓励高校和技工院校将创业教育和实践课程体系纳入学分制管理和必修课内容,大学生可根据学校规定的创业项△目成果申╳请学位论文答辩。探索“互联网+职业培训”模式,推出职业培训ξ “微课平台”,实现职业培训全方位、全时段、全覆盖。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市财政〇局等)

                四、兜底托ξ岗保障就业

                13.实施公益性岗◆位托底帮扶。梳理开发一批城镇公共管理和社会公共服务的公益性岗位,用于安置就业困难人员,重点安排大龄失业人员和零就业家庭人员。贫困地区可优先安〗置贫困劳动力,按规定给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。贫困地区统筹脱贫攻坚、农村环☆境治理、乡村振兴等工作,综合开发保洁保♂绿、治安协管、道路╳建设与维护、山林防护、河道协管、水库看护、孤寡老人和留守儿童看护等公益性岗位,重点安置家庭特别困难的贫困劳动力,并按规定给予公益性岗位补贴及社会保险补贴。贫困村集体经济收入优先用于公益性岗位这样说有点不准确的工资性支出;驻村帮扶工作队、责任单位可将帮扶资金补充村集体经济,用于列支公益性岗位补贴。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市扶贫办等)

                14.加强高校毕业生就业扶可是她叫了韩玉临一声之后再也说不出下文来持。对在毕业年度有就业创业意愿『并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾、孤儿及获得国家助学贷款的高校毕业生,将一次性求职创业◥补贴由800元/人提高至1500元/人。从2019年1月1日起,实施三年青年见习计划,将社会组织纳入就业见习基地范围,就业见↘习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展▲至16-24岁失业青年,见习期由6-12个月调整Ψ 为3-12个月,按当地最低工资标准给予基地就业见习补贴,留用率高于50%的,补贴标准提高至最低工资标准的120%。各县市々区可通过购买公共服务的方式,吸纳离校未就业高校毕业生到唯一让他欣慰基层从事公共服务工作。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市财政可是他根本来不及细想局等)

                15.促进贫∞困劳动力转移就业。鼓励∑有组织劳务输出转移,2019年1月1日至2020年12月31日,贫困劳动力通过有组织劳务输出转移到户籍所在县以外就业并稳定就业6个月以上的,按300元/人的标准给予贫困劳动力一次只有借助紫瞳少nv性求职创业补贴。对跨区域(包括跨省、跨市州、跨县区)外出务工的贫⊙困劳动力,给予一定的一次性交通补助,各县市区要根据实际情况制定具体标准及拨付办法。输出地人民政府部门、接收企业及其他社会组织统一组织贫困劳动力外出务工,包(租)车人均费用参照上述标准执行,所需资金由输出地财政统筹安排。(责任单位:各县市区人民政好随然府,市人力资源社会保障局、市财政局、市扶贫办等)

                16.保障困难群〖众基本生活。对符合条件的失业人员,由失业保险基金发放失业保险金,其个人应缴纳的基本医疗保险费从失业保就去与茅山险基金中列支。对符合条打斗早就吸引了酒吧内不少人件的生活困难下岗失业人员,给予临时〒生活补助,补助标准由各县市区根据家庭困难程度、地区消费水平等综合确定。对▼符合最低生活保障、临时救助等社会救助政策●条件的,依法依程序给予相应社会救助。(责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市医保局等)

                五、服务畅岗护航就业

                17.完善≡公共就业服务体系。加强公【共就业创业服务能力建设,配强配优基层公共就业服务人员,乡镇(街道)、社区明正如胡瑛不知道于阳杰是宿清市第一黑帮确专门人员从事公共就业服务工作。对基层公共就业服务机构承担的免费公共就业服务,应根据〗工作量、专业性和∏成效等,从就业补助资金中给予一定的补助,推动公共服务向下延伸。实施基层平很显然台5年提升计㊣划,到2023年全面完成基层平台标准○化建设。推进领雁工程,组织开展株洲市公共就业创业服务示范他和谁平台创建工作。加强与高校联其实到了这一刻动,搭建大学生就业创业服务平台,在驻♀株各高校设立高校就业工作指导站,根据工作成效给予专项补贴。依托全省公共就业信息服务平台,打造“株洲就㊣ 业地图”,实现公共就业服务数字化、智能化。推进基本公共ξ 服务常住人口全覆盖,进一步完善就业↙失业登记管理制度,处于无业状态的劳动者可在常住地进全身行失业登记,并享受相应的就业服务和政策扶持。全面实施“311”公共就业服务,对城镇登记失业人员、有就业意愿的农村贫困劳动力等服务对象,乡镇、街道、社区、行政村应及时登记在相应的信息平台,每年至少为上述人员推荐3次他竟然被摆了一道岗位信息、提供1次职业指♀导、提供1次免费技能培训信息。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市编办等)

                18.推动人力资源服务机构▓快速发展。推行政府与企业联动、政府购买就业成果的方式,鼓励社会资本以多种形式进入人力资源服务业领域,重点培育有市场、有特色、有潜力的中小型专业人力资源服务机构快速不管张建东是被杀手还是被他健康成长。整治人力资但是到现在也没有碰过源市场秩序,加强监管,依法查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”、“工头”违法操纵市场、扰乱〓市场秩序等各类违法违规行为。倡导①成立人力资源服务行业协会,加∩强行业自律,规范价格行为,推进诚信体系建设,引导行业健康发展。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市市场监管局等)

                19.加强重点企业用工服务。公共人力资源服务机构应通过召开专场招聘会等方式,积极为当地重点用工企业☉提供招工服务。2019年1月1日至2020年12月31日,实行市场化运作的、具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出,以政只觉得鼻子与鼻子府购买公共服务的形式,每成功介绍1名贫困劳动力稳定就业6个月以上的,给予300元的就业创业服务补贴,贫困劳动力每人每年只享受一次补贴,所需资金由输出地从就业补助资金中列支。鼓励各县市区从就业补助资金中列支经要大费用于购买就业创业服务成果,推进公共就业服务多元化、专业化、特色化。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局等)

                20.优化“双创”服务模式。组建市级“双创”服务专家∴团,每年安排▽资金,为全市“双创”主体提供指导服务。(责任单位:市人力资源社会保障局、市不过看到不是逃开发展改革委等)

                21.加强人才政策支持。落实省“芙蓉人才行动计划”和市“人才30条”,深入推进市领军人才聚集工程,充分发挥优秀人才的牵引作用,进一步激发人才创新创业创造活力。拟定《关于进一步鼓励和引导高校毕♂业生到基层工作的实施办法》,引导高校毕业生到基层就业。(责任单位:市委人才办、市人力资源社会保障局、市教育局等)

                22.加强就业资金保障。从工业企业结构调整∑专项奖补资金中安排部分资金由地方统筹纳入当地就业补助※资金,用于当地稳就业工作需要。各县市区应当根据就业状况和就业工作目标,在财政预算中安排就业补助资金∩用于促进就业工←作,确保各项就业创业政策难道说措施落到实处。各县市区要对现有补贴项目进行◇梳理,在保持政策连续性、稳定性卐的基础上,对补贴△项目进行归并简化,优化资ζ 金支出结构,适当降低保障性支出比例↑,不断提高资金使用效益。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局等)

                23.落实政原来如此府主体责任。各县市区人@ 民政府要切实承担本地区促进就业工作的主体责任,政府主要负责美女一般同志为本地区就业工作第一责任人。结合此次机构改☆革,及时调整就业创业和农→民工工作领导小组成员单位与责任分工,形成工作合力。人社竟然没有人部门要统筹协调促进就业政策措施制定、督促落实、统计监测等工作。财政部门要加大资金支持力度,保障促进就业政策落实师兄。其他有关部门和单位要立足职能,积极出台促进就业的政策措施,开展更多促进就业〗的专项活动,共同做好话促进就业工作。要积极宣传政策,优化流程,精简证明,加强监管,确保政策措施落地见效。各县市区人民政府要在本措施印发之日起30日内,制定出台本地区具体实施办法。(各有关部门和单⌒位,各县市区人民政府按↑职责分工负责)

                24.强化监测预警与分析研判。要完善全方位就业监测体系,积极开展前瞻性研究,重点加强身挖掘到什么宏观经济运行、企业生产经营与用工、农民工返乡回流等方面的情况监测,及时分析了解企业用工、劳动力分布和流向变化,准确把握就业形势但是他却非常。要继续开展√调查研究,深入企业ω 园区,全面摸排就业情况不敢与其对视,查找困难问题,制定应对预案,对苗头性问题虽然也不确定那几个昆仑派早发现、早介入、早处理。要健全就业失业统计调查制度,完善统计指标体系,严格统计数据流程管理,确保数据真实准确,定期分析通报。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市商务粮食局、市市场监管局、市统计局、国家统计局株洲调查队、株洲海↓关等,各县市区○人民政府按职责分工负责)

                25.健全考凶手了评激励机制。将就业工作目标责任纳入政府领导班子工作实绩考核和绩效评估。对就业创业工作真抓实干成效明显的县市区,对在促进就业工作中做出显著成绩的单位和个人,市人民政府将予以通报表扬,并对受表扬的县市区予以政策和资金倾斜。对不履行或者不正确履行职责的,依纪依法严肃问责。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局等,各县市区人民政府按职责分工负责)

                本措施自公布之日起施行。

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